从文化启蒙到社区认同““村改居”社区治理的路径研究——以北京市A社区为例

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随着我国城镇化的快速发展,出现了越来越多的“村改居”社区。这些社区在由“村”到“居”的转制过程中,面临着许多治理问题,诸如社区工作开展不顺、居民社区参与不足等,严重制约了城市化进程的推进。因此,对“村改居”社区的研究极为迫切。本文试图从“村改居”社区的治理实践出发,寻找一种良好的治理模式或路径,对其进行经验总结和理论提升,以期为广大“村改居”社区的建设和发展提供借鉴和启示。  北京市 A社区是一个模范社区,是实现社区成功转制的典型。本文通过个案研究的方法对 A社区的治理路径进行梳理和剖析。这一路径就是从文化启蒙到社区认同,即通过文化启蒙工作的开展,提高居民能力和公民意识,最终达到社区认同,完成由“村”到“居”的转型。文化启蒙是 A社区治理的重要依托,它通过促使居民观念的转变,使得社区治理初显成效;居民能力建设是 A社区治理的中心环节,通过提升居民的政治效能感,促使社区治理步入正轨;公民意识培养是 A社区治理的关键要素,通过对公民行为的塑造,促使社区治理水平提升;社区认同是 A社区治理的最终归宿,通过治理主体间的良性互动,使得社区治理成效斐然。由此可见,对于“村改居”社区而言,要实现由“村”到“居”的成功转型,必须明确自身资源禀赋、文化特征,找到适合自己的“内源性发展道路”,探索出一条通往社区良治的路径。而要突出“内源性”,就必须关注社区中“人”这一最活跃的因素,那么,对人的文化启蒙、能力建设、意识培养、认同培育就显得尤为重要。
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