根据我国2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出的“转变政府教育管理职能”、“减少不必要的行政干预”的要求,我国各级各类教育行政管理部门的改革势在必行。其中,作为主管我国基础教育的基本行政单位的县市教育局及其教育局长,也需转变过去那种只向上级负责,向下级发号施令的常规管理职能。那么,县(市)教育局长这一主体在行政管理过程中,应该扮演什么样的角色,承担什么样的职责,怎样适应新的角色和职责要求,提高自己的行政管理能力?这些都是当今我国县市教育行政部门改变管理职能时急需解决的现实问题。鉴于美国是最早建立全国性公立基础教育体系的国家之一,作为主管基础教育的学区教育长这一行政主体,长期经历着如何适应社会发展的要求,来解决诸如调整角色定位,确定相应的职责,提高自己的行政管理能力等问题,至今己积累了不少可供我国汲取的历史或现实的经验。本文从纵向上勾勒与美国学区教育长有关的角色和职责的演变历程,从横向上分析当今其主要的职责及履行状况,归纳其特点,探讨其得失,然后在此基础上,参照美国的有关经验,针对我国县(市)教育局长面临的实际问题,提出相应的对策和建议。本文由导论和三个部分组成：导论阐述了本研究的选题缘由、研究思路与研究方法,并归纳了有关的国内外研究成果,并对核心概念和关键词进行了界定；第一部分勾勒美国学区教育长这一角色的发展及其职责演变的历程；第二部分着重分析当今与美国学区教育长有关的职责要求和履职现状；第三部分辨明与我国县(市)教育局长有关的职责要求及其履职上的主要问题,参照美国的有关经验或教训,就我国存在的主要问题提出相应的对策和建议。