基于森林资源资产的林权信息管理系统的实现

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森林资源管理信息系统是以地理信息技术为基础,综合运用计算机软硬件、网络技术以及现代森林资源经营管理方法,通过调查并管理对县域地理空间数据、森林资源空间数据与属性数据,建立森林资源空间数据的信息系统,对实现森林资源管理、辅助决策并辅助林业生产经营等有重要的现实意义。本文通过二手资料收集、实地调研和操作方法验证,在原林权地籍管理信息系统基础上,对林权实地勘界、森林资源信息采集、资产评估建库等步骤进行了研究,建立了基于森林资源资产的林权信息管理系统,可为林权抵押、森林资源流转提供依据,为森林资源实现真正动态管理提供了保障。通过比较龙泉、庆元、云和三县(市)的做法,认为采用以勘界到经营权单位的方法较好,实用性强,但工作量较大。在勘界到经营权单位的实务中,对所有权勘界中行政边界确定、原有纠纷已处理但林权证未及时变更、对面积过小山片的外业勾图方法、插花山山场信息卡填写、五保户死亡后山林所有权归属、各表所登记的四至不统一、私自交换山场的林地林木使用权、农田退耕还林后是否属林地、表册四至与实地不相符、一山多证、林权证重证和错证及证套证、所有权和使用权两证不全、勘界工作量等问题,通过个案分析提出了解决方法,为林权信息管理系统的实现提供了依据。森林资源资产评估采取实地调查农户所有山场地块的相关因子,并收集当地木材价格和林业生产经营成本及其他与评估相关的材料,综合确定各树种评估基准单价。在组织管理上,林权信息管理系统建设是一个非常复杂的系统工程,工作量大,牵涉到方方面面,需要领导重视、各方配合,在实际操作的外业勘界、资产评估、信息录入等阶段要解决一系列问题。本文编制了林权信息化建设操作手册,可为各地实际操作提供指导。
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