县域占全国91.50%的土地面积，76.47%的人口，80.02%的第一产业增加值，58.48%的第二产业增加值，在国民经济中占有重要的地位。我国县域内的企业以中小型企业为主，县域中小企业是推动县域经济增长的重要力量，其发展水平直接决定了县域经济的发展水平。从总体上看，我国的县域中小企业一直存在技术水平薄弱，创新能力差，竞争力不强的问题，2008年爆发的世界金融危机给县域中小企发展带来了沉重打击，使这一问题进一步凸显。国家发改委中小企业司统计数据表明，全国2009年上半年有6.7万家规模以上中小企业倒闭，其中作为劳动密集型产业代表的纺织行业，倒闭超过1万家。县域中小企业技术进步迫在眉睫。研究县域中小企业技术进步，考察县域政治、经济、社会、科技状况，研究了县域中小企业技术进步的内在机理，通过实证研究和典型案例研究，提出促进县域中小企业技术进步的政策建议，有利于转变县域经济发展方式和实现可持续发展，有利于统筹城乡发展和加快新农村建设，有利于提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善国家创新体系。第一，对中小企业技术进步概念和理论进行归纳总结，界定了县域中小企业、辨析了技术进步和技术创新的概念，阐述了县域中小企业技术进步的作用。第二，运用PEST模型对县域环境进行分析，从政策环境、经济环境、社会环境、技术环境四个方面，揭示了目前中国县域环境的特殊性。第三，县域环境的特殊性和中小企业自身的特点决定了必须采取产学研合作的技术进步路径。通过分析对产学研合作的内涵和发展模式进行分析，将发展模式总结为政府倡导模式、合作分工模式、内置融合模式，其中合作分工式模式包括协作开发式、技术转让式、共建实体式、合作教育式。第四，运用抽样调查和典型案例研究相结合的方法，对县域中小企业技术进步的进行实证研究，发现东中西部地区县域中小企业技术进步水平差异明显；县域中小企业集群层次比较低；人才和资金是制约县域中小企业技术进步的两大因素；县域社会化服务体系不完善；部分县域中小企业观念落后，创新动力不足；县域信息化建设滞后。第五，结论与展望，提出促进县域中小企业技术进步的政策建议。从完善县域中小企业科技政策，发展县域中小企业集群，健全产学研合作机制，加强金融支持力度，鼓励中小企业人才引进，发展壮大具有创新精神的企业家，完善县域技术中介服务体系，促进东部传统产业集群向中西部县域转移八个方面，提出其实可行的政策。