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改革开放至今,经济迅速腾飞,使能源环境约束愈来愈制约我国的经济发展,GDP的迅速增加使得能源需求量骤增、环境问题愈加紧迫。不合理的能源消费结构不仅加快了能源供给问题,而且还将直接影响到我国“十三五”规划的节能减排目标的顺利完成和实现。产业结构的优化升级既能促进经济增长,又能推动经济与环境协调发展。“十三五”预定的节能减排任务的完成需要从优化能源消费结构及调整产业结构同时着手。山东是我国的经济大省,同时也是能源消耗大省,其经济长期保持粗放型模式,重化工的比例较大,产业结构以高耗能、高污染的第二产业为主导。作为能源消耗大省的山东,近些年虽然在节能减排方面取得了不错的成果,但是进展依旧缓慢,在生态文明的建设过程中,节能减排任务目标仍然是山东省所临的巨大挑战。山东省“十三五”规划指出“改善生态环境质量、提高能源资源开发利用效率、控制能源和水资源消耗,主要污染物排放总量大幅减少”,并明确提出目标值:全省单位增加值能源消耗比“十二五”期末下降3.4%以上;主要污染物排放总量比“十二五”期末明显减少,工业SO2、氮氧化物排放量分别下降3%。高能耗、高排放、高污染的重工业是山东省的传统优势产业,也依旧是推动经济增长的主要动力。因此,研究如何在保障经济快速发展的同时,降低能源消耗、控制污染的排放,对完成山东省“十三五”规划的预定目标、实现经济的可持续发展具有重要指导意义。 本研究以国民经济学、产业经济学、可持续发展、动态投入产出分析和多目标优化理论为基础,以山东省为研究对象,探讨了节能减排目标下山东省的产业结构调整。首先,大量参阅国内外有关节能减排目标下的产业结构调整的文献和理论,对投入产出分析、多目标优化和产业结构调整的理论进行了概述。在相关理论分析的基础之上,对山东省当前的三次产业结构概况、三产耗能情况以及污染排放(工业废水和工业SO2)现状进行分析描述;其次,采用动态投入产出模型研究产业结构变动,把2012年山东省42个部门的投入产出表整理合并为17个部门的投入产出表。采用RAS法修正直接消耗系数,并从供求的角度对投资系数进行修订,构建基于产业结构调整的动态投入产出模型。模型中以规划期内GDP累计最大、能源消耗最小、污染控制最小为目标,以各部门产出为决策变量,以动态投入产出平衡、部门产能、能源消耗、污染控制、经济增长和非负性为6个约束条件,利用山东省产业发展的相关数据,求解多目标优化模型,模拟验证山东2020年预期目标并对2020年能源、环境和经济指标进行预测,提出优化路径;最后总结分析全文。本研究的主要结论有: (1)产业结构的调整对节能减排的促进作用还在持续,与何小钢、LIAO Hua等学者“产业结构调整对降低能耗强度的作用正在逐步消失,甚至转为负作用”的观点不一样。优化后,2020年山东省产业结构得到基本改善,各种情形中的三产产业增加值的比重变化遵循第三产业比重上升,第一、二产业比重下降。三次产业结构逐步优化,能源消耗以及污染排放(工业废水和二氧化硫)得到一定的控制。其中,三次产业能源消耗总量最低年均增长均低于国家预估值4%,保持了较低的能耗增长率,而工业废水和工业SO2排放分别年均下降13.3%和14.5%(优化方案C),节能减排控制效果明显。 (2)山东省“十三五”规划预定任务可顺利完成。通过对2020年数据的模拟,在节能减排的约束下,山东GDP增长率范围是6.5%-7.2%,与预期的7.5%略有差距,但是能源消耗总量、单位产值耗能增速远低于规划值,且污染排放的降低率也高于预期。因此,山东省“十三五”规划的预定计划基本可以顺利实现。 (3)三次产业结构的调整符合钱纳里标准,第三产业中的运输邮电业、批发零售、住宿餐饮业以及金融业的发展与预期基本相符。通过优化后,与2012年(基期)相比,4种情形下17部门产出比例增长率的变化方向基本是一致的。优化后,第一产业略有下降,第二产业除了建筑业(X12)上升外,其他各部门产出的增长率均呈下降趋势,第三产业所有部门的总产出所占比重在四种优化情况下都呈上升态势。然而,在第三产业中,信息技术、互联网及科研教育服务业(X17)增长没有达到预期发展。 根据实证结果,结合钱纳里三次产业价值结构模式,山东省未来产业向转移方向是第三产业。但目前第二产业仍是山东省主导产业,故需要有差别的对待第二产业中的各个行业。据此,本文提出三个优化路径:引领创新,进一步推动互联网技术的发展;顺应趋势,加快金融行业的发展;扶优限劣,差别对待传统工业。