民众公共政策态度问题实质是政府和公众之间关系定位问题,它广泛地影响着人们生活的各个层面,是当今公共行政研究中的重要问题。我国政府也在近几年的行政改革中,明确表示行政管理理念要从传统集权主义理念向民主行政理念转变。顺应时代发展,研究沈阳市城市居民的公共政策态度,提出改善市民公共政策态度的合理化政策建议,就极具理论意义和现实意义。本研究以实证分析为主,运用问卷调查和文献整理的方法,采用SPSS软件和lisrel软件对调查结果进行分析处理,从而明确沈阳市城市居民公共政策态度的现状,并分析出个人特征及道德倾向对公共政策态度的影响,最后为政府提出可行性建议。文章共分三部分：第一部分是理论探讨部分,系统介绍了研究背景、研究现状、研究目的,研究内容及研究流程,同时对公共政策态度理论作了系统阐述和分析；第二部分是实证部分,详细阐述了研究架构、研究主题、研究假设、问卷设计、数据分析方法及实施程序,并对研究结果作了详细统计分析；第三部分是研究应用部分,提出研究结果的各种应用方法,对政府提升公众公共政策态度提出政策建议。国内现有研究中对公共政策态度的研究还比较匾乏,尤其是以实证分析为主的研究尚未出现。本文采取实证的方法,以沈阳市城市居民为研究对象,采用随机抽样方法进行实证研究,这将有利于扩大该问题的研究视角,丰富该问题的研究方法。论文建立了以个人特征为自变量,道德倾向为中介变量,城市居民公共政策态度为因变量的研究模型,这一研究模型的确立,使自变量的考虑更为完善,研究模型更为合理,这为进一步研究公共政策态度问题提供了参考。这次研究符合我国及沈阳市政府对民主行政密切关注的现实背景,调研所获数据的统计分析结果,将为政府拟定相关政策提供数据支持。文中提出的建议,将为政府进行政策制定和执行方面的改革提供新的思路。