大企业对国家税收、经济、社会发展贡献力量的同时,由于其自身显著的特点给税收管理带来了不小压力。2008年,总局成立了专业管理机构大企业税务管理司,借鉴风险管理相关理念和方法,不断尝试对大企业税收专业化管理的新举措。实践中,各地对大型企业的税收风险管控是“边研究边探索”,无论是管理的对象、工作方法,亦或是管理机构、运行机制都缺乏统一制度规范,在此背景下与传统的“属地征管”模式协调不畅,导致各级税务机关思想认识不到位,运行效率不高。因此,论文以税收风险管理和新公共服务为理论基础,运用文献研究、问卷调查、比较研究等方法,并站在基层税务机关的立场,对玉溪国税在大企业进行的税收风险管理探索和实践进行了分析、评价,对当前存在的问题、成因进行深入剖析。在此基础上,立足于现实条件和基层税务机关的角度,从管理对象确定、管理资源整合、流程完善和服务创新等方面提出了有效解决玉溪国税在大企业税收风险管理实践中所面临的困难和解决的对策。本文分为五个部分。首先对税收风险、税收风险管理等概念进行了阐述,分析了大型企业的税收风险及管理的特点,探讨大企业税收风险管理的理论依据;第二部分是对玉溪国税系统对大企业所实施的税收风险专项管理工作现状的介绍;第三部分对玉溪国税系统大企业税收风险管理存在问题及其原因进行深入剖析;第四部分是对典型发达国家以及国内先进州市的税务机关先进经验进行分析借鉴;第五部分是对玉溪国税系统大企业税收风险管理提出完善对策。