英美在越南战争中的合作与分歧(1964-1967)

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从第二次世界大战开始,美国便逐步卷入到越南事务之中。作为美国在战后最为重要的盟国的英国,在战时和冷战时期也对越南事务的演变发挥了特定的作用。在约翰逊总统执政时期,美国大规模升级越南战争,使得这场战争很快"美国化"。在升级的过程中,约翰逊政府非常渴望能够得到来自于盟国的支持,特别是英国的支持,以便为美国政府最大程度地消解来自国内外的反战压力。约翰逊政府所期待的支持,在很大程度上体现为寻求英国政府向越南派出作战部队。约翰逊政府为此采取了多次努力,以推动英国出兵。但是英国威尔逊政府对于不断升级中的越战有着不同的认识,威尔逊政府自身也面临着印马对峙、英镑危机等问题,英国国内乃至执政党工党内部意见分立,这些都限制了威尔逊政府向美国提供更进一步的支持。同时,威尔逊政府也希望战争能够尽早实现政治解决,并为此在东西方之间进行了多次斡旋,发起了"英联邦倡议"、"向日葵行动"等重大外交斡旋行动。但是由于英美之间在越战问题上的立场存在着较大的差异,最终两国在战争问题上都未能满足彼此的需求,双边关系也在这一时期开始从"特殊关系"滑落为"自然关系"。本研究旨在借鉴已有研究的基础之上,利用多种第一手资料和其他文献,对英美两国在越南战争上的互动进行梳理,试图找出英美两国在战争问题上对于对方的不同需求,还原英美为了实现各自目标而进行的互动,并解答两国为何没能作出对方期待的行为的原因。并以此为切入点,认识冷战时期美国与同盟国之间的外交关系。本文主要分为三章:第一章将主要回溯英美关系与越南(印度支那)事务的起源。太平洋战争爆发后,英美就战后印度支那的战后出路曾产生过分歧。战后法国重返印度支那以及第一次印度支那战争时期,英美对法国提供了不同程度的支援。在日内瓦会议上,美国支持下的英国成功地同苏联一起在印支问题上实现了东西方之间的妥协。此后,美国在越南南方投入大量人力与资源建立起了一个反共堡垒,英国则予以了大力的支持,并派出顾问团帮助美越实施了"战略村"等项目。在倒吴政变中,英美立场保持了一致。第二章将主要讨论约翰逊政府寻求英国支持的缘起与经过,以及英国不愿意提供美国期待的援助的原因。约翰逊总统执政时期,美国决策层经过长时间的反复思考,最终决定继续保卫南越政权,并开始不断升级战争。在升级的过程中,为了消解来自美国国内外的反战意见,美国亟需来自盟国的支持,为此约翰逊政府发起了"更多旗帜"计划。美国政府最看重的还是享有"特殊关系"美誉的盟国--英国的态度,英美两国政府特别是约翰逊与威尔逊两人,就英国出兵越南等英国支持美国越战政策等的议题进行了长时间的沟通。但是英国威尔逊政府出于自身军事、经济实力和执政党内部反战压力,以及对越战不同认识的考虑,没有提供给美国所期待的支持。最后,随着美国战争政策的进一步升级,英国政府实施了"切割",撤回了对美国的政治支持。第三章将研究英国推动美国实现越战政治解决的行动。威尔逊政府出于消解出兵压力、回应内部反战势力要求、维护自身在东南亚利益等因素的考量,希望战争能够尽早实现政治解决,并且积极游走于东西方之间进行斡旋,希望实现美国和北越之间的和谈。为此,英国先后推动了"英联邦倡议"、"向日葵行动"在内的多次斡旋行动。"英联邦倡议"是威尔逊政府在英联邦会议上推动的,希望以英联邦使团名义出访有关国家首都,在遭到北越拒绝后还一度派出特使访问河内。"向日葵行动"是利用柯西金访英之际,希望同苏联合作以推动和谈进行的一次斡旋行动。但是由于英国无法解决美越之间立场差异巨大的问题,此类斡旋行动最终也归于失败。最后一部分是结语,对这一时期的英美关系与越南战争进行总结。
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