马政是封建国家出于政治需要,采办、牧养、骑操、使用马匹的一种管理制度。明朝以降,边患连连。陕西,地处边防,出于军事考虑,其地马政建设为明统治者所重视。即便如此,明中叶以来,陕西马政依然走上了衰微之路。杨一清临危受命,励精图治,整饬陕西马政,成效显著。但因明廷制度腐败,杨一清以一己之力终难阻止明代陕西马政的衰亡进程。本文拟分六章,对此事作以阐述及简单分析。 第一章:导论。叙述笔者书写本篇文章的目的与意义,并对二十世纪至今国内外关于陕西马政的研究状况作以简要概述。 第二章:杨一清生平。介绍杨一清其人的生平事迹,主要突出他一生为官清正,晓畅边事,治理陕西马政,功绩显著。 第三章:陕西马政鼎盛时期的机构。叙述陕西马政在明初机构健全,管理有方,官得其人。 第四章:杨一清整顿陕西马政的时代背景及苑寺概况。陕西马政在明初大盛,但明中叶以来,因寺监裁革、草场锐减、官不得人、马匹倒损、金牌制废,马政渐废。杨一清走马上任,整饬陕西马政。 第五章:杨一清整顿陕西马政的具体措施。杨一清上任伊始,慎择卿寺官员、清复牧马草场、增置牧马军人、增加苑寺种马、稽考骑操官员、添设马营城堡、修复茶马旧制,整饬灵州盐课。多方措施相辅相成,使陕西马政再度出现生机,其个人能力勿庸质疑。 第六章:陕西马政的再度衰败及其原因。杨一清为奸人所陷,马政整饬遭创,陕西马政再度衰败。笔者归纳其衰败的根本原因,即是明朝制度腐败。关键词杨一清,明代,陕西马政