2003年以来,缅甸开始由暗到明、由内及外地进行全方位改革,其中外交战略的转变尤为突出。回顾历史,缅甸的外交战略经历了三次重要变革,并且每次变革都与其内政转变相结合。2015年缅甸大选在即,转变中的缅甸外交战略将走向何方成为各国关注的焦点。缅甸外交战略从独立之初的“积极主动的中立外交战略”发展到奈温政府的“不结盟外交”,其战略核心是中立。而1988年新军人政府上台后,缅甸外交战略转为“亲中疏美的一边倒战略”,这使得原本就与世界接触不多的缅甸更加闭塞。直到21世纪初,缅甸政府开始极力希望扭转此种局面,由军人集团内部开始了内政外交的综合转变。缅甸自2003年酝酿改革,期间不断向外界传递转变的信号,受到欧美等国的高度关注。2009年起,缅甸开始正式的转变,主要表现是积极主动与美国及西方国家接触,同时有意疏远与中国的关系。此外,缅甸积极参与东盟事务,与其他东盟国家增强往来。至2013年美国总统奥巴马访缅,缅甸外交战略转变取得阶段性成果。此后,由于缅甸内政问题的加剧,使缅甸开始反思其外交转变的实际效果和意义,由此转变进入徘徊阶段。推动缅甸此次外交战略转变的首要因素来源于其内部。这次改革是缅甸军人集团主动推行的改革；民地武问题成为改革瓶颈；昂山素季和民盟促进缅甸外交战略转变。此外,美国、中国和东盟对缅甸此次外交战略转变也起到不同的作用。美国出于其“重返亚太”战略需要,借助缅甸转变之机,对缅政策进行调整,并采取多样化的外交手段,两国关系不断加深。中国在缅甸长期经济活动中出现的问题也是缅甸此次转变的原因之一,但是,缅甸完全抛弃中国的可能性可以排除。东盟是缅甸发展的新舞台,因此缅甸战略转变后更倾向于在东盟内部的发展。缅甸外交逐渐形成了以地区主义为核心、主动开放的多边主义和大国平衡策略。这意味着中国、美国、东盟等应改变与缅交往方式和态度,在新时期营造良好国际环境,实现地区和平繁荣。