2003年4月教育部颁布的《普通高中课程方案（实验）》指出：“课程由必修和选修两部分构成，并通过学分来描述学生的课程修习状况”，这表明我国普通高中课程改革的一大重点，就是尝试推行学分制。在普通高中实行学分制管理是我国基础教育改革的一个重要举措，是顺应新的课程改革出现的一种教学管理制度。学分制在高中的实施，为高中教育教学的发展注入了新的动力，同时也给高中学生和教师带来了新的理念、新的视野。普通高中实施学分制不仅是高中课改的重要内容，也是对教学管理手段和运行机制的革新。然而，正在如火如荼推行的高中学分制实施现状如何，存在的问题是什么，还需要做哪些改进，是本论文研究的重点。本研究主要分为三大步骤：首先是文献回顾，在大量文献阅读的基础上，对高中学分制相关概念、政策和管理制度进行深入解读；其次是调研，通过自编调查问卷和个别访谈在大连市三所普通高中进行调研；最后是统计分析，以346名学生的有效问卷样本和8名教师的访谈样本为基础，利用Excel统计软件进行定量分析。研究得出的主要结论有：师生对学分制的认知有限，而且存在差异；学分制执行不到位，且学校和教师间参差不齐；师生对学分制实施情况的评价褒贬不一；学分制执行缺乏体制和制度上的保证。最后，本研究针对大连市普通高中实施学分制存在的问题，提出转变观念，提高对学分制的认知；变革高考制度；加强师资培训，提高教师队伍素质；完善学分制实施的管理制度；配套相关制度等方面入手，推进学分制实施的建议。