本文分五个部分。第一部分,对燃油税、养路费的含义和内容进行了阐述,对燃油税政策的产生和发展的背景进行了介绍,对燃油税政策的当前形势进行了分析。第二部分,论述了取消公路规费、废止公路规费规范性文件的必要性。必要性有两个方面:一是从理论上看,收取公路规费文件法制上不统一;二是从实践上看,收取公路规费的方式主要表现出的弊端。第三部分,分析了实施燃油税政策的正效应。从世界范围看,有利于同国际惯例接轨;从政治影响看,有利于消除地方保护,防止腐败现象发生;从经济影响看,有利于建立国家“公共财政”体系,规范市场经济运行环境和秩序;从科技进步影响看,有利于汽车工业科技进步;从社会影响看,有利于维护社会稳定,健全社会法制,推进依法治国。从五个不同积极方面对燃油税政策进行了论述。第四部分,分析了实施燃油税政策的负效应。一是可能加重部分企业和人民群众的负担;二是可能引起通货膨胀;三是可能对交通部门和交通事业发展带来巨大冲击;四是加大国内油品市场管理难度。第五部分,介绍了如果实施燃油税政策,要正确处理好“五个关系”。总之,本文针对实施燃油税政策的利弊进行了分析和论述,从总体上看,实施燃油税政策是利大于弊,但中国的国情复杂,象征收燃油税这样关系国计民生的政策要统筹安排实施。