资产建设理论视角下商业银行参与金融扶贫研究

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由于中西部经济发展相对落后、城乡收入水平差距较大,导致我国贫困人口较多,为解决我国贫困问题,一直以来,我国政府主要采取了以收入为基础的社会救助政策,但效果显微,针对当前贫困人口居高不下的严峻形势,政府和社会团体积极寻求扶贫新的政策和手段。此时,美国学者迈克尔·谢若登从资产角度提出了资产建设理论,通过家庭资产积累,帮助穷人永久地脱离贫困,提高穷人社会地位。以该理论为指导思想,各国各地进行了有效尝试,比如格莱珉银行发展模式、小额信贷扶贫模式和新疆呼图壁县养老保险证质押贷款。实践效果表明,在政府和社会团体合理的政策引导和支持下,在金融扶贫领域运用资产建设理论,能够帮助贫困人群脱贫。本文以M银行金融扶贫为例,在江西省和九江市政府制定的金融扶贫政策引导下,M银行金融扶贫主要从小额信贷、代理保险、个人投资理财、储蓄账户、金融知识培训和精准扶贫项目六个方面进行开展,并深入分析了该银行参与金融扶贫发展现状。根据该银行发展现状,提出了该银行在金融扶贫方面存在着以下三点优势:1.积极创新,丰富小额扶贫贷款产品体系;2.利用网点优势,提高综合金融服务能力;3.与政府深入合作,提高扶贫信贷力度。根据个案分析和资产建设理论实践要求,该银行金融扶贫仍然存在着金融知识宣传面不够、小额信贷产品体系不健全、小额联保贷款发展规模缩小、银行网点金融综合服务能力低、个人业务金融精准扶贫内容较少和政府机构支持力度不够强等一系列的问题,导致贫困人员家庭资产难以积累,难以从根本上消除贫困现状。因此,我国金融扶贫政策必须转型,选择资产型社会福利政策,并将资产建设理论与商业银行金融扶贫有效结合,提出了在商业银行落实普惠金融政策、现有政府福利政策保障、政府积极引导和贫困人员拥有一定的资产等条件下,以资产建设理论为指导思想,商业银行可以更好地参与开展金融扶贫。本文综合分析认为商业银行积极参与金融扶贫是必要的,倡导在商业银行金融扶贫措施中深入应用资产建设理论。在资产建设理论视角下,商业银行可以从以下三个方面积极参与开展金融扶贫工作:1.践行普惠金融,提升社会责任感;2.创新产品和服务,提高金融扶贫成效;3.配合政府和非营利机构,提高团体协作能力。通过这些措施可以促进贫困人员家庭资产地积累,加快推进我国反贫困政策地实施,促进社会经济地发展。同时,本文在资产建设视角下研究商业银行参与金融扶贫,具有一定的社会工作价值,主要体现在:1.商业银行金融扶贫,防范边缘人群成为新的贫困群体;2.降低贫困人口数量,提高贫困人群家庭资产;3.提升基础金融服务,完善社会功能;4.创新社会福利途径,培养贫困人群生产技能。
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