随着经济社会的不断发展,民生问题已成为现在社会人们普遍日益关注的热点问题,而这其中的养老问题也更是成为了中国人们最为看重的传统热点问题。近年来,物价持续上涨与不断的通货膨胀的压力,使得如何在年老时能保证基本的生活水平成为了现在人们日益关注的焦点。劳动者跨地区就业时所面临的养老保险转移接续难问题,导致了劳动力全国范围内难以合理自由流动的困境,因此,为了保障劳动者的养老公平权益,促进劳动力资源的合理流动,建立流畅的社会主义市场经济体制,在实现全国统筹之后,劳动者跨省市流动时如何实现养老保险关系的异地转移接续以及领取基础养老金就成为了本文的研究重点。《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日获得通过,并于2011年7月1日开始实施,而与此同时,《城镇职工基本养老保险转移接续暂行办法》(简称“新的转移接续办法”或《暂行办法》)也已获得国务院同意,于2010年1月1日起开始实行。新的政策的出台,极大地推动了养老保险制度的改革与运行,打破了地区分割、城乡分割的壁垒,必将进一步扩大养老保险制度的覆盖范围,也是向着党的十七大提出的完善覆盖城乡居民的社会保障体系以及人人享有基本生活保障的目标迈出了坚实的一步。本文正是基于这两项新的政策的出台,针对我国基本养老保险统筹状况和转移接续状况,考虑目前社会保险法当中提出的异地转移接续办法等等,提出参加基本养老保险者权益记账这一制度研究。实现基本养老保险全国统筹,需要建立起与之相配套的管理体系,基于以上背景,本文提出“养老保险者权益记账制度”来辅助解决异地基本养老保险的转移接续工作,分析这一制度的具体运作模式和实现途径,以及在运行过程中会有哪些障碍因素存在,如何克服和实现它的良性运行,为基本养老保险的全国转移接续工作提供管理基础和运行条件,同时也为实现基本养老保险全国统筹提供一个可行的管理基础。