区域水系统健康评价在河南省发展战略环境评价中的应用研究

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区域发展战略环境评价关注经济社会发展与资源环境之间的相互影响与制约,在协调经济社会发展与资源开发利用关系、促进生态环境保护等方面起到了重要作用。我国战略环境评价中主要是从供需平衡角度和水资源承载力角度评价水资源状况;从污染物分析和水环境质量角度评价水环境状况;对于水生态关注不够。现有的评价模式仅是从单项评价角度出发,对水环境、水生态和水资源的相互关系评价研究不足,没有从整个水系统角度建立起水环境-水生态-水资源三者之间的相互联系,各自为政,起不到优化发展战略、调整发展思路的作用。构建水资源,水环境和水生态为一体的水系统健康评价指标,将水系统健康评价引入区域战略环境评价技术研究中,建立水系统健康与经济社会发展动态关系评价技术方法,能够改善水资源承载力研究中存在的不足,进而更加全面、系统、真实的反映经济社会发展对水系统健康状况的互影响。因此,本文以河南为例,从河南省战略发展过程中区域水资源合理配置与水环境、水生态保护的角度出发,针对区域发展战略环境评价要求构建了技术框架、重点任务、主要指标及关键方法。主要研究内容和结论包括:将―压力—状态—响应‖模型和―自然条件限制因子—流域生态健康指示因子—人类活动影响因子‖模型结合,构建了―社会经济子系统—水环境子系统—水资源子系统—水生态子系统‖的河南省水系统健康评价体系,对区域进行水系统健康评价,将各指标的健康状况按照病态、不健康、亚健康、健康、很健康五个评价等级进行划分,采用用熵值赋权法确定指标的权重,该方法较好的确保了指标权重的客观性。运用模糊综合评价法对河南省2002年到2011年水系统进行健康评价,结果显示,大多数年份河南省水资源子系统、水生态子系统和水环境子系统都处在亚健康状态,整个水系统在过去十年总体处于不健康或是亚健康状态。根据分析与评价结果,提出坚决执行《最严格水资源管理制度》,严守三条红线,控制排污企业发展规模、调整产业布局、优化产业结构等发展战略优化调整建议,以及加强节水力度、加强水环境保护力度等水资源可持续利用对策。本文通过在区域发展战略环境评价中应用水系统健康评价进行分析与评价,较为全面、真实、系统的反映了区域发展对水水系统健康的影响;所构建河南省水系统健康评价体系能够真实反映在水系统中水资源、水环境和水生态之间的相互关系,并能将系统内人类经济活动对整个系统的干扰以及自然响应正确联系;所构建的区域发展战略环境评价中水系统健康评价的技术框架、程序步骤、方法体系等,可指导区域发展战略环境评价中实际开展水系统分析与评价工作,并能真正发现经济社会发展规模、发展速度等存在的不合理性,为河南省作为中原经济区中心区域实现三大安全的战略目标提供理论支持和优化调整依据。
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