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该文具体论述了由技术进步和市场竞争所引发的会计理论的变革,这是预算理论直接的理论基础和数据来源基础.在这一部分内容中该文把已有的基于反映企业经济资源流出的作业概念扩展为同时也能够反映企业资源流入的全面作业概念,并以计算机技术的发展为有力支撑论述了企业建立全面作业会计系统的必然性,为企业预算理论的重构提供了理论背景;文章接接下去概括了已有的作业基础预算理论,这既是该文内容的一个必要组成部分,同时在上述全面作业会计理论背景的衬托下,也显示了建立全面叙利亚基础预算理论的必要性;最后,作为逻辑上的必然,该文概括论述了全面作业基础预算理论的框架体系.