随着我国公共财政框架的初步形成,财政管理进入了以财政支出管理和提高财政支出效益为重点的新阶段。建立一套科学的财政支出绩效评价体系,是准确、客观、公正地评价和衡量财政支出绩效的基础。因此,加强财政支出绩效研究,无疑会对财政支出管理理论和实践具有特别重要的意义。西方国家对财政支出绩效评价的研究由来己久,而我国正处于起步阶段,因此,首先提出了本文研究的背景,简要地论述了国内外研究的现状并加以评述,找出其中的不足和以后应该研究的重点。其次,对地方财政支出绩效评价相关的概念进行了界定,接着阐述了财政支出绩效评价的“3E”原则以及它们之间的关系和地方财政支出绩效评价的理论基础。再次,借鉴平衡计分卡的平衡理念,设计出了地方财政支出绩效评价的指标体系。该评价指标体系包含财务经济类、利益相关者类、内部经营流程类和持续改进四大类别,即由财政支出弹性、利益相关者满意度、支出预算准确度、财政科技支出水平等20个指标组成。最后,论述了地方财政支出绩效评价的方法及其流程。研究提出了地方财政支出绩效的综合评价法,构建了财政支出综合绩效评价的指标体系,并利用主成分分析法构建的综合评价模型对哈尔滨市2003-2005年11个市辖县的综合绩效得分排序比较,评价结果基本上反映了目前哈尔滨市各县市的财政运行的实际情况。本文重点研究了地方财政支出绩效评价体系的构建,并结合体系的运行,分析开展绩效评价工作的难点,提出了解决问题的对策。