我国乡镇领导干部公推直选问题研究

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中国共产党是一个与时俱进的伟大政党,代表着最广大人民的根本利益,肩负着振兴中华民族复兴的伟大使命。随着时代的变化,在新的国际国内形势下,中国共产党在执政过程中遇到了一些新问题,也面临着更大的挑战。如何成功解决这些新问题和挑战,如何保持党的先进性成为目前十分紧迫的任务。历史经验表明,改革是发展的最大动力,中国共产党在坚持经济改革开发的同时也在尝试着由下至上,从局部到全局的政治体制改革。乡镇领导干部公推直选是发展党内民主,扩大人民民主,凝聚人心的一项重要制度创新,目前在我国很多基层乡镇试点推广,并取得了巨大的进步,积累了丰富的经验。从十六届四中全会“完善党内选举制度,改进候选人提名方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例”到十七届四中全会“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”的五年间,中国共产党在发展党内民主、推进基层人民民主方面进行了积极的探索,其中乡镇领导干部公推直选就代表着当前基层民主的发展方向和最新成果。“公推直选”让广大党员群众参与进来,把群众信任、党员拥护的人选拔到党组织领导岗位,使党组织拥有了更广泛的群众基础,增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力,使基层党组织焕发了新的生机,密切了党群干群关系。乡镇领导干部公推直选是我国基层民主发展的巨大进步,如何完善这一体制并探索出一条成功的基层民主之路具有重大的研究意义。本文主要分为以下五个部分:第一部分为导论,主要论述乡镇领导干部公推直选问题的研究背景和目的,并对国内外学者的研究现状进行归纳总结。第二部分为公推直选的界定及理论基础,主要对公推直选的概念做进一步的解释,并对我国乡镇领导干部公推直选的必要性和可行性进行了分析。第三部分为我国乡镇领导干部公推直选试点的现状及存在的问题。总结目前我国公推直选的当前试点现状和问题,为下一步分析问题和解决问题提供客观性的资料。第四部分为西方发达国家选举制度的经验及对我国公推直选的借鉴与启示。介绍了美国和法国选举制度的一些重要特点和成功经验,并结合我国现行公推直选推进过程中存在的问题,借鉴西方发达国家成熟的经验,提出了启发性的观点。第五部分为完善我国乡镇领导干部公推直选的对策建议,包括五点建议:健全领导机制,夯实公推直选的基础;营造良好的竞争环境,增强选举的竞争性;完善公推直选干部的监督管理机制;必须以制度创新,优化政策环境。
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