粮食安全是经济发展和社会稳定的基础。众所周知,谷物具有价格低廉且无需加工可直接食用的性质,是欠发达和发展中国家重要的主食消费来源。在每天卡路里摄入量中,超过50%以上的部分直接来自谷物消费。该论文在分析过去三十三年纳米比亚谷物消费和供给的基础上,重点研究该国粮食安全和粮食生产能力。由于纳米比亚生产和消费的谷物种类繁多,该论文以玉米和珍珠粟为重点产品展开分析。文中数据来自纳米比亚农艺局、纳米比亚统计机构、世界银行统计数据库、科学期刊以及联合国粮农组织统计数据库。纳米比亚生产的玉米和珍珠粟受天气条件制约严重,因此,多年来,其产出量低且不稳定。平均而言,玉米的年产量约为34000吨,珍珠粟的年产量约为52000吨,年均分别为每公顷1.3吨和0.3吨。玉米、珍珠粟的人均年消费量分别为44kg、28kg。从历史数据分析,玉米和珍珠粟人均消费增速均高于其生产增速,两者供需缺口有加大势头。本文用柯布—道格拉斯生产函数的对数形式对变量间关系进行分析,并找出影响纳米比亚玉米和珍珠粟产量的决定性因素。分析结果表明,土地与降雨量跟玉米产量呈显著正相关,但珍珠粟产量仅与土地有关。为了弥补消费和生产之间的缺口,必须从基础设施建设、农业技术推广、生产资料等三个方面增加投入,大幅提高当地玉米和珍珠粟的产量。同时,政府部门应该加强双边和多边信息和技术的交换,提高该国农业发展技术支撑能力。