卫生健康政务新媒体危机信息发布研究 ——以疫情防控期间“健康湖北”等微信公众号为例

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当前,我国政务新媒体发展快速,新媒体+政务+服务的传播机制日益加强,不仅使公众更加便利地参与协商、社会管理,也使得政府更好地推进政务公开、加强公众联系、提供公共服务、提升治理效能。在新冠疫情防控的情势下,我国各级政府的政务新媒体发挥了重要作用,在危机治理中不断提升传播力、引导力和影响力,同时也出现了危机预警不足等问题,如何更好地发挥政务新媒体的作用,是当下提升政务新媒体传播效能与舆情治理能力的重要议题。在移动互联网时代,突发公共卫生事件对社会发展和公共安全产生着很大的影响,也考验着政府的应急管理能力和社会公信力,同时也对政务新媒体的业务能力提出了更高的要求。政府借助政务新媒体所搭建开放的交流平台,与主流专业媒体相互配合,推进政府信息公开,强化政府和公众的沟通协商,提高服务群众和引导群众的效能,优化信息发布策略,这对于做好风险传播和危机治理同样具有重大价值和意义。本文结合危机传播理论、危机信息需求理论及其相关研究,利用文献分析法、内容分析法、案例分析法等方法,对新冠肺炎疫情这一建国以来传播速度最快、防控难度最大的重大突发公共卫生事件当中,湖北省卫生计生宣传教育中心政务微信“健康湖北”的信息发布实践进行了实证分析。本文以湖北疫情防控为主要考察点,将疫情防控划分为轻度危机阶段、重度危机阶段、危机延续阶段,通过对“健康湖北”政务微信在不同阶段信息发布的数据进行统计、分析,考察其在疫情防控期间的议题设置、内容呈现、传播策略和语艺策略等总体表现,考察发布效能。研究发现,在疫情防控期间,湖北省卫生健康政务微信以其信息发布发挥着改善政民关系、贴近服务群众、有效引导和抚慰民心以及应对公共危机等作用。从总体情况看,“健康湖北”等政务新媒体在疫情防控期间的信息发布表现为早期的被动和公信力透支,中期的引导和情绪抚慰功能到位,以及后期的服务和导向性传播能力较强。从其内容和文本分析来看,政务新媒体在疫情防控中的议题设置、内容策略和传播策略都较为成功,在传播语艺上也有诸多创新。但是也存在一些问题,首先表现在早期的预警功能不足,后期的过度传播,信息发布方式较为单一,传播活性不足,贴近性不强,尤其是危机传播能力不强。本文针对这些问题,提出相对应的建议,为政务新媒体的长期发展和提升危机传播能力提出一些策略性意见。
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