近年来,随着中国经济结构的调整、社会结构调整以及城市化水平的不断提高,城镇非正规就业已经成为中国城镇劳动力市场的重要组成部分,城镇非正规就业对经济和社会的发展起到重要的作用。现阶段,构成中国非正规就业群体主要部分是农村转移劳动力、城镇个体工作人员和私营企业从业人员。伴随着经济的发展和改革的进一步深化,这部分群体有逐年增加的趋势。然而,关于该群体的就业保障措施却很不完善。本文在借鉴国内外经验的基础上,结合中国的国情,对目前我国非正规就业群体存在的问题进行分析,探求符合中国非正规就业群体的就业保障体系。本文对非正规就业群体及其就业保障问题进行了理论研究,分析了非正规就业群体就业保障的现状,对非正规就业群体的规模进行了分析。为了深入了解非正规就业群体的现状,探讨该群体就业保障存在的问题,本文采取了问卷式调查的方法,在沈阳地区选取了300名调查对象进行调查。本文在对非正规就业群体特征与其对就业保障需求分析的基础上,本文运用比较研究的方法,通过与国际上发达国家与发展中国家的对比,设计针对中国非正规就业群体的就业保障体系,提出完善中国非正规就业群体就业保障体系的对策。