税收是政府进行宏观调控的重要工具，能够根据国家的既定发展目标合理引导社会资源的有序流动，促进地区经济的均衡发展。税收负担是税收的核心问题，是税收政策实施后，其效果的具体体现。然而事实上，我国区域间差异化的税收优惠政策，地方政府不恰当的税收竞争策略，税收与税源相背离等问题造成了税负分布的地区间不均衡，不仅妨碍了地方根据比较优势发展相应的制造行业，也干预了资本的投资方向，阻碍其流向高新技术研发和创新部门，对地区制造业的发展造成不利影响。因此，介于我国地区间税收负担的不均衡性与复杂性，以及制造业发展的战略重要性，本文旨在分析我国地区税负差异现状以及制造业发展状况，并在此基础上研究地区税负差异对制造业发展的影响，探讨如何通过调整税收政策促进制造业的高质量发展。
　　总的而言，我国区域间存在明显的税负差异，主要呈现为东部税负高，西部税负居中，中部税负最低的特点。区域内部的各省间也存在明显的税负差异，差异程度同样呈现东部高，西部居中，中部最低的规律。制造业的发展表现为：地区制造业发展存在明显的梯度性，东部以技术密集型制造业为主，中部以劳动密集型制造业为主，西部则以资本密集型制造业为主。目前存在劳动密集型制造行业成本优势减弱、资本密集型制造行业产能过剩以及技术密集型制造行业自主创新能力不足、国内附加值低等问题。在实证部分将地区税负差异与制造业发展纳入同一研究框架，发现地区的相对低税会阻碍地方制造业由劳动密集型向资本密集型转化，以及由资本密集型向技术密集型转化的进程。从分税种的角度来看，增值税和企业所得税的相对低税环境抑制了中高端制造业的发展，营业税带来的影响相反，显著的推动了制造业发展。以经济发展水平为门槛变量，发现低税环境对当地制造业的影响存在异质性。在经济欠发达地区，地区的相对低税显著的阻碍了当地资本密集型制造业的发展，当经济发展水平跨过门槛值后，地区的相对低税对技术密集型制造业发展的阻碍效应更强。通过两类稳健性检验证明了结果的稳定性和可靠性。最后基于研究结论，提出改善税收与税源背离问题、规范政府间税收竞争，从税收竞争转向公共服务的优化、合理引导制造行业的地区间转移等政策建议。