《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称“意见”)由我国银监会于2006年12月22日颁布,旨在提高银行业金融机构网点在农村地区的覆盖率,增加农村地区的金融供给,引导各地方的金融机构参与到市场竞争之中。在这种背景下,村镇银行被衍生出来,而且在我国迅速发展。从2007年首家村镇银行成立到2016年发展到1311家,我国村镇银行已经历经了 9个春秋,在探索中不断生长,现阶段已经迈入了稳步发展时期,而且在今后服务三农、建设新农村和扶助小微企业方面将会发挥不可替代的重要作用。但相对于其它类型的金融机构,村镇银行属于银行业和金融界的新型机构,发展历程较短,需要面临市场、服务对象和自身组织结构存在的多种风险,村镇银行成立之初其服务对象就被定义为服务农业、农村、农户,由于这一特殊使命及客户服务群体其面临的信贷风险与大型商业银行、城市商业银行相比,有一定的特殊性,抗风险能力较弱。小额贷款是村镇银行主要业务种类,村镇银行对小额贷款的风险防范能力的强弱将直接影响村镇银行的发展,因此小额贷款风险的量化评估对村镇银行而言具有重大的现实意义。本文主要以村镇银行、小额贷款、风险控制为切入点,主要分析村镇银行开展小额贷款的现实情况、风险来源及成因,依托层次分析法和模糊综合评价模型,构建出针对小额贷款风险的量化风险评估指标体系,并以浙江安吉交银村镇银行小额贷款客户为例进行实证分析。最后建议通过创新业务模式、量化风险评估体系、构建村镇银行信贷风险优秀文化、打造高素质人才队伍、强化内部审计、构建农业生产保险体系、加快推进农村社会信用体系建设等风险保障措施来提升村镇银行的风控水平。