论我国罚金刑并罚原则的完善

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罚金刑并罚,是指司法机关对于一人所判处的数个罚金刑,根据一定的原则、方法和程序,决定应当执行的刑罚。罚金刑并罚原则,是指数个罚金刑数罪并罚时应当采用的原则。根据我国《刑法》第69条第3款规定精神和最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》(以下简称《规定》)第3条第1款的有关规定,犯罪分子被判处数个罚金刑的,将数个罚金刑数额绝对相加,执行总和数额。这直接表明罚金刑并罚适用的原则是并科原则,但并科原则的单独适用不能迎合当前世界刑罚轻缓化的趋势,不符合我国“宽严相济”的刑事政策,在一定程度上违背了我国刑法中罪刑相适应原则,这就与罚金并罚原则应有的价值相左。与此同时,我国刑法关于罚金刑并罚的规定较为简略,不足以解决司法实践中存在的问题。立法是司法实践的前提和基础,罚金刑并罚原则在立法中存在的问题,给司法实践带来了困难和阻力。有鉴于此,笔者在分析已有理论成果的基础上,对罚金刑并罚原则的概念、意义、种类、我国的理论论争进行梳理,并且结合罚金刑并罚原则在我国立法、司法、执行中的适用现状,探寻罚金刑并罚原则存在问题的原因,最后为完善我国罚金刑并罚原则提出在立法、司法、执行层面的建议。首先,笔者通过对比罚金刑和数罪并罚的概念,来推出罚金刑并罚原则的内涵。另外,笔者认为我国科学合理的罚金刑并罚原则不仅应该符合我国刑法中罪刑相适应原则,还是我国刑罚轻缓化、“宽严相济”刑事政策的体现。罚金刑并罚原则在刑法学界存在着并科说、限制加重说、吸收说、综合说四种,笔者从理论论争、其他国家适用的一般原则以及我国罚金刑并罚适用的原则出发,对罚金刑并罚原则进行概述。其次,对罚金刑并罚原则的适用现状进行剖析,认为存在作为适用前提的立法上规定较为单一、司法适用率占比较低和执行难度大等问题,并在进行实证研究的基础上,论证我国罚金刑并罚原则完善的必要性。再次,根据前述罚金刑并罚原则在立法、司法、执行过程中存在的问题,探究其原因。并科原则的单独设置过于严苛、并罚原则的适用考虑实际情况不够、并罚原则在执行中配套措施不完善等问题,都是当前我国罚金刑并罚适用存在问题的根源。最后,针对上述罚金刑并罚原则存在问题、原因分析,寻求适合我国国情的罚金刑并罚原则,从立法、司法、执行等层面提出完善我国的罚金刑并罚原则的具体思考。包括在立法上确立限制加重原则为主的并罚体系,补全罚金并罚的“漏罪”、“新罪问题”,在司法实践中考虑地区差异和犯罪人人身差异,维护司法公正,在执行中构建罚金刑易科制度和罚金刑缓刑制度。
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