【摘 要】
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近年来,随着我国经济社会的转型升级,环境污染、生态环境破坏等问题日益严重,社会公共利益遭受了严重的损害,社会各界对提起公益诉讼,维护社会公共权益的呼声越来越强烈。我
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近年来,随着我国经济社会的转型升级,环境污染、生态环境破坏等问题日益严重,社会公共利益遭受了严重的损害,社会各界对提起公益诉讼,维护社会公共权益的呼声越来越强烈。我国检察机关积极探索,通过督促、支持有权主体起诉、提起刑事附带民事公益诉讼、直接起诉等多种方式,办理了一定数量的环境民事公益诉讼案件,取得了良好的监督效果,有效弥补了环境公共利益遭受的损害。本文立足于检察机关已有实践,对检察实务中存在的问题进行了逐一分析和讨论。文章首先介绍了我国检察机关现有公益诉讼实践模式和典型案例,厘清现存的主要问题。然后通过对环境民事公益诉讼概念、功能的分析,结合当前检察实务,得出检察机关合理的参与范围。文章还详细介绍了当前部分省份实行的集中管辖模式,分析了现行建立集中管辖模式的可行性。参照刑事公诉,尝试对检察机关参与的诉讼模式和具体诉讼程序进行了合理设计。最后还对司法实践中较为关注的鉴定评估、归责原则和举证责任问题进行了讨论,在分析现状的基础上试图提出了可行的建议。
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