基层社区矫正工作研究

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我国社区矫正工作自2003年以来,经过试点、扩大试点和全面试行,于2014年进入全面推进的新阶段,经过近13年的发展,随着社区矫正工作的全面推进和社区矫正制度的进一步健全,社区矫正的积极作用日渐凸显,群众安全感不断提高,其他国家和地区也对我们的社区矫正工作给予了充分肯定。基层社区矫正工作机构承担具体的管理教育帮扶等社区矫正工作。近年来,各地主要围绕培养专业干部队伍,完善各项工作制度,规范各个环节工作,强化监管措施,落实社区矫正工作经费等方面推进社区矫正工作,凸显出很多困难和问题:部门之间衔接协调不够;社区资源没有充分利用;立法滞后,缺乏强制执行手段;高素质专业工作人员紧缺;社会工作者和社区志愿者队伍尚未建立,司法所工作压力大;没有有效实施分类管理等。笔者提出设想,应从以下方面进一步做好基层社区矫正工作:加快制定出台《中华人民共和国社区矫正法》;社区矫正专业工作者与社会工作者和志愿者有机协作;充分利用社区资源;完善奖惩机制,推广有效管理措施;引导被害人参与社区矫正工作;对社区矫正工作开展有效监督和客观评估;制定专门的未成年人社区矫正工作规则。
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