本文在阐述了教育公平涵义和分析了我国现阶段基础教育发展现状的基础上,综合运用了一套适合我国国情的教育不均等分析的指标体系,并在此基础上对我国基础教育发展差异进行实证研究,分析了导致我国基础教育差异形成的主要原因,并提出了完善我国基础教育均等发展的对策建议。　　 根据论文内容安排,全文可以分以下几个部分:第一章是引言,提出了问题研究的现实背景和研究的理论和现实意义,并简述了国内外主要学者对教育公平发展状况的研究成果和研究方向,并对文章框架做了整体安排,提出论文的创新点；第二章是关于教育公平的概述,深刻解释了教育均等化的涵义,并对教育公平与均衡发展之间的关系做了阐述；第三章,综述了“十五”和“十一五”期间我国在促进基础教育均衡发展方面实施的政策措施以及基础教育现阶段的发展状况；第四章是本文的主体部分,运用确定的评价指标体系,对我国基础教育地区差距和城乡差距在绝对变动和相对变动两个方面进行了分析,并得出实证的结果；第五章为本文的最后一部分,在前文的详尽论述的基础,从多方面提出了完善我国基础教育均等发展的具体对策和建议。