城郊失地农民的生存状况及治理对策研究

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改革开放以来,我国工业化和城镇化进程的加快,城市用地需求随之增加,失地农民数量剧增。由于我国城乡二元经济社会结构存在,农村社会保障体制不健全等,失地农民在城镇化过程中面临严峻的形势。本文旨在通过实证研究,了解目前失地农民的生存状况,分析失地农民在城镇化过程中存在的问题,并探讨其影响因素。最后,针对这些问题提出合理、有效的治理对策。论文通过实地调研,首先介绍了调查数据的总体概况,如调查对象的性别、年龄、受教育程度、职业分化与群体特征。在此基础上,对于失地农民的生存现状描述进行了细致描摹:在身份认同与心理感受方面,失地农民将自己的身份解构为农民或半农民半市民,即使他们现在的户籍已经发生了改变,但是他们对城市生活的态度是既向往又恐惧,归根结底在于缺少归属感。在社会地位与阶层认同方面,失地农民认为与城市居民的社会地位相比存在一定的差距。在教育价值观上,希望自己的孩子通过文化程度的提高而实现向上流动,尤其是年轻者对于提升自身素质有很大的期望。就业状况上,失地农民的职业出现了明显的分化现象。在生活方式上,失地农民的闲暇生活由原来的单调乏味转而日趋多元化,但多停留在浅层次的娱乐内容。在关系网络上,还没有实现从血缘地缘向业缘的转变,关系的维系依然靠的是感情而不是理性的契约。在社区参与上,体现出参与意识薄弱和参与能力缺乏的特征。第三,论文根据生存现状,分析、总结了失地农民面临的问题及影响因素。问题主要表现在四个方面:一是城市生活满意度低;二是缺乏技能培训,就业困难;三是城市融入困难,心理归属感差;四是缺乏基本的社会保障。其中的影响因素在于,现行土地征用制度存在缺陷、传统城乡二元户籍制度以及社会保障体制不健全。论文最后针对存在的问题,分别提出了四条治理对策:完善土地征用制度,保障失地农民的合法权益;建立完善的社保体系,解决失地农民的可持续生计问题;加强对失地农民的技能培训,提高其就业能力;加大投入,改善社区条件。
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