苏南地区乡村地权变动与农业生产绩效考察(1949—1984)

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20世纪中叶以来,苏南乡村地权经历了多次变革,苏南农业生产也相应地经历了跌宕起伏的过程。建国初期土地改革彻底摧毁了封建地主土地所有制,为苏南农业的发展创造了良好的条件。其后的农业合作化运动在对农民个体所有制进行改造的基础上,逐步建立了土地集体所有制。高级合作社和人民公社时期的农地制度安排,由于片面强调所有制升级,挫伤了农民生产积极性,这一时期苏南农业发展的波动很大,农业的生产绩效低下,农业生产长期徘徊不前。至八十年代初,实行家庭联产承包责任制,实现了土地集体所有制下的家庭农作制,农业生产绩效明显提高。 本文运用历史学和经济学的理论与方法,以时间脉络为主线,以苏南地区为个案,系统考察了苏南地区土地改革时期、农业合作化时期、人民公社时期以及家庭联产承包责任制前期的农村地权状况和农业生产绩效。全文结构及研究内容包括五个方面。 第一章介绍合作化运动前夕苏南乡村的地权状况和农业经济的发展。这个时间段内包括土地改革前后和互助组时期两个阶段。经过资料收集和分析,分别得出这两个阶段地权特征和农业生产绩效的特征。即土地改革前后地权特征为地主集中私有,农业生产水平比较低下,互助组时期地权特征为土地私有、使用权松动,农业生产迅速恢复。 第二章介绍初级合作社时期地权的分化、变迁和农业生产绩效的变化。分析了从互助组过渡到初级社的原因,然后重点考察了苏南乡村地权变化特点,即土地所有权与使用权分离。随着地权的分化与变迁,农业生产绩效也迅速提升。 第三章介绍集体化时代苏南地权变迁与其对农业生产的影响。这个时期包括高级合作社和人民公社两个阶段,农村地权发生了质的变化。高级合作社时期,土地从私有到集体所有。但是,高级合作社初期,集体经济的组织形式发展还是比较健康的,农业生产不但得到恢复,而且还有较大幅度的发展。人民公社成立初期,农村土地所有制虽然是农民集体所有制,但公社作为土地所有权的主体规模越来越大,农村土地使用权的规模也在不断扩大,此变化直接导致农民生产积极性的下降,农业生产绩效则开始不断下滑。虽然后来人民公社对土地所有权和使用权进行了调整,建立了“三级所有,队为基础”的制度,但土地所有权和使用权依然高度集中统一,并没有从本质上调动起农民的生产积极性,从而影响人们投入生产的人力、物力和财力以及使用
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