转型与创生:“村改居”社区治理研究——基于孟社区调查分析

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhangjunfeng_2009
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十八大明确提出了新型城镇化的概念,并且提出要将提高城镇化建设速度作为首要任务。随之我国城镇化建设进入新高潮,截止到2017年1月,我国城市化率已经达到57.35%。我国城镇化建设在取得非凡成就的同时也引发了诸多问题,比如城市用地日趋紧张、城市资源日趋短缺、城市劳动力日益缺乏以及城乡差距逐渐拉大。“村改居”社区建设不仅能够提供大量城市用地,还能为城市建设提供充足的劳动力以及城市发展所需要的各类资源,因此“村改居”建设理所当然地成为我国城镇化建设的首选路径。“村改居”建设并不单单是拆迁改造,而是有着一套复杂且繁琐的系统,它牵扯到诸多方面,比如失地农民就业问题、社会保障问题以及社区如何治理的问题,这其中社区治理问题是“村改居”社区建设的核心问题。目前学界关于“村改居”社区治理提出了不同的治理模式,尚未形成统一的治理模式。在这种情况下,笔者对所选个案进行不同角度的分析,期望在现有资料基础上对社区治理有更进一步的探讨。  本文所选择的个案对象孟村坐落在郑州市郊。作为城市郊区,它是我国快速城市化的一个缩影,有其特殊性。本文采用个案研究和田野调查法力图获取“村改居”社区相关资料,并总结出改居后孟社区呈现出的新特点及问题,并结合个案背景深究社区治理问题,提出社区治理新思路。本文第二部分重点展示了孟社区“村改居”建设的全过程,同时也分析了这一过程中存在的现象。文章第三部分主要阐述了孟社区五个特点,值得一提的是这五个特点农村社区和城市社区并不具备的。文章的第四部分主要是分析了社区新特性为社区治理带来的挑战,并对社区治理新困境进行分析。文章第五部分探讨了社区治理新思路,笔者所提出的社区治理思路结合了社区特性和社区困境。最后在结语部分,笔者对我国“村改居”社区建设进行了展望讨论。
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