我国碳排放权交易中的政府责任研究

来源 :中国石油大学(华东) | 被引量 : 0次 | 上传用户:LJC21102309
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气候变暖是全人类共同面对的挑战和威胁,为缓解和适应气候变化必须减少碳排放。碳排放权交易利用市场机制来优化大气环境容量资源的配置,是重要的碳减排手段。开展碳交易需要政府的大力支持:政府哪些部门负责推动碳交易发展、政府在碳交易中应当履行哪些责任、政府应当如何履行这些责任,成为亟待研究的课题。中国是最大的碳排放国,利用碳排放权交易实现碳减排目标成为必由之路。我国政府采取多种措施鼓励开展清洁发展机制项目、温室气体自愿减排交易,并在7省市开展碳交易试点。探讨我国政府在碳排放权交易中的责任,有利于落实碳减排目标、推动责任政府的建设,同时提升我国在国际碳排放权交易市场的地位。文章先从法律、理论和现实层面论证了碳排放权交易中政府责任的必要性,在分析碳排放权交易特殊性的基础上指出政府在碳排放权交易管理中应当承担立法、监管、合作和法律责任。之后,文章探讨了我国碳排放权交易中政府责任履行的现状和不足,总结出责任履行不到位的原因有责任意识不强、责任观念落后、外部监督机制缺失,并比较分析了欧盟、德国、美国碳排放权交易中政府责任履行的成功经验,在此基础上从责任主体、责任客体、责任观念、责任意识、责任内容、责任监督机制、责任追究机制角度分别提出强化我国碳排放权交易中政府责任的对策建议。
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