20世纪80年代以来的高等教育国际化是经济全球化趋势的产物。适应经贸、科技发展新需求,美国的高等教育国际化类型由原来的政府单方主导方式演变为政府、民间团体和大学三方协作方式。政府逐渐削减项目,减少干预；国际教育领域内,民间团体增设、联合、扩大；大学主体地位提升。20世纪90年代,美国政府新实施的国际教育合作交流项目不多,它主要通过建设信息高速公路、订立教育合作协议、推动教育贸易服务等手段为高等教育国际化提供保障；民间团体和大学的国际教育合作项目增多,服务范围拓展,国际化形式更加多样。不过,美国赴海外学习人数相对偏低、外语要求不高及学生国际胜任力不强等问题逐渐显露。21世纪以来,受“9.11”事件影响,美国高等教育国际化遭遇挫折：签证困难,留学生人数下降,美国经济收益和院校研究能力受损。为此,政府启动了“国际安全语言计划”及“一百万学生赴海外学习”等项目。民间团体和大学则在改善国际内容课程、推动国际教育普及等方面开展工作,美国高等教育国际化表现出“提高型”的发展态势。论文以年代发展为纵向线索,逐一揭示了美国高等教育国际化的转型、发展、挫折和提高。以政府、民问团体和大学的协作关系为横向线索,分别展示了政府的保障角色、民间机构的纽带角色及大学的主体角色。