始于20世纪70年代末的改革开放，将中国带入了一个新的历史时期。用“转型”一词对这一时期加以概括，最恰当不过。因为这一时期将实现中国社会结构和经济结构的历史性转轨。转轨过程对我国社会传统的价值理念、思维方式以及人们的行为方式和相互关系形成了巨大冲击。市场竞争机制的引入和社会极化效应的作用，不断强化对弱势群体的排斥，使得我国城市不同群体间的收入差距持续扩大，社会分化问题加重，社会弱势群体利益得不到的很好保护。在此背景下，要求社会充分关注弱者的权利，从一定程度上约束强者的意志，保证经济发展和科技进步的成果为全民共享，以新的正义理念——分配正义论，来维护社会秩序、保护弱者的基本权利，改善他们的生存状况。 本文由四部分组成：第一部分重点探讨了贫困的概念、分类以及分配正义的理论，通过比较分析得出了基于中国国情的城市贫困和分配正义的含义；第二部分运用洛伦兹曲线和基尼系数等指标量化分析了我国城市贫困和收入差距的现实性问题，讨论了我城市贫困及收入不公的严重性，是下文分析的铺垫；第三部分探讨了导致我国城市贫困的具体原因，分析了我国贫困问题的特殊性；第四部分探讨了促进分配正义及缓解城市贫困的必要性和意义，并从分配正义视角和制度设计层面提出了缓解我国城市贫困的政策性建议。