在我国提出科学发展观的大背景下,经过多年的积累,西安市和雁塔区的经济发展都进入了一个新阶段,即城市价值的充分兑现期。雁塔区作为西安市经济社会发展的“领头羊”,也进入了一个发展的新平台期,要在现有的基础上实现新跨越,进一步做大做强经济总量,就必须培育商圈这一新的经济增长点。本文综述了城市与商圈的发展,从人文环境、经济发展现状等方面介绍了西安市雁塔区区域环境情况、西安城市商业规划相关政策与目标及小寨商圈目前现状,对小寨商圈升级改造的重要性、迫切性进行了详细分析,从定义、类型、构成因素等多个方面阐明了商圈的基本理论,运用SWOT分析法,对当前开展小寨商圈升级改造工作的优势、劣势、机遇、挑战进行了系统全面的分析,提出了将小寨商圈开发改造成为西安市都市副中心的的概念、功能定位,运用大量数据、图标阐明了依据；同时,根据香港等国际化大都市的商圈发展总结提出推动购物中心“聚集式”经营等基本经验,在此基础上,提出加强对小寨商圈的宏观管理调控和引导等9条具体建议,并对远景进行了展望。本文的研究对小寨商圈明确思路,制定措施,多管齐下,强力推进,全面开发,培育新的经济增长点,突破雁塔区当前经济发展瓶颈具有一定的实践意义,同时,能够为我国商圈的理论研究提供一定的数据支持,并丰富了战略管理研究的案例库。