随着国家经济不断发展,人口流动大规模增加给人事档案的管理工作带来了新的挑战;而且,随着推动政府职能转变的不断深入,档案管理部门角色定位也开始由管理者向服务者转变;传统的人事档案管理方式已经不再适合新兴市场下的人才工作需求。以此同时,人事档案相关的法律法规日臻完善、人事档案数字化工程也在不断推进,在法律和技术层面为人事档案工作的规范化和信息化打下了坚实的基础;在实际处理人事档案业务的工作中,档案信息的管理已基本实现电子化,通常的检索、查阅、转入、转出都可以从档案管理系统中实现。但是,档案信息管理的电子化,对提升档案服务用户体验的效果却十分有限。如何为公众提供高质量、高效率的服务,已经作为一个迫切的问题摆在人事档案管理部门面前。因此,我们从构建一种支持多终端、自助化的人事档案业务办理系统入手,基本思路是以工作流的概念将各种人事档案业务进行标准化和流程化,以支持业务办理过程中,系统根据一定的分配原则将流程中的各环节分派到不同的终端设备上,由业务申请人或业务办理人员自助地完成。论文的主要工作如下:首先,基于实际的档案工作,对系统需求进行了详细的描述,从实际业务和参与人员两个角度对系统的功能进行了分析;第二,基于需求分析,对系统架构和功能模块进行设计;第三,详细设计了系统中主要的五大功能模块,包括业务流程管理,业务流程调度,用户与权限管理,终端设备管理,业务办理主界面。最后,对系统关键环节进行了实现和测试,详细描述了主要功能的实现,对部分关键代码进行了展示。本文提出的系统基于某档案管理部门的实际需求设计和开发,目前已在部门进行了内部测试,显著提升了协作效率和用户体验,初步验证表明达到了设计目标。