山西省基层地税部门信息管税问题与对策研究——以五寨县地方税务局为例

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近年来,经济形势发展变化与产业分工不断细化,税收征管工作正在遭遇着更新挑战、更高要求。信息技术日新月异、经济形势复杂多变,传统的征收和管理模式已经不能够满足当前的征管要求,税务管理理念和方式必须作出与之相适应的改变。在经济快速发展、社会管理水平提高的状况下,国家税务总局顺应时势发展,提出以信息管税战略来应对和解决新时代下出现的种种新问题和新矛盾。信息管税战略,是税务部门在税务管理方面对社会发展形势的回应。山西省地税系统在信息化建设方面与其他省份相比一直相对滞后。近几年来,随着金税三期系统的不断完善和成熟,以及各种信息化平台的建设,国地税以及工商、水利、环保等部门的联合,信息化建设工作正在发生着日新月异的变革,也取得了可观的成效。在基层县局具体的税收管理环节,已经运用了很多的信息化手段,可由于信息化程度度、发展时间短等原因,对基层地税局的信息管税问题,一直鲜有专业人士去作相关理论探究。  为了深入研究山西省基层税务部门信息管税建设的问题和对策,本文主要运用文献研究法、系统分析法以及案例分析法,通过山西财经大学图书馆馆藏图书以及各大平台的数据库资源等渠道收集关于税收管理改革历程的文献资料,对这些文献进行整理研究,系统地梳理出山西省地税系统的税收征管应用体系,发展历程与应运现状。以基层税务部门——五寨县地方税务局为案例,对五寨地税过去几年的信息管税实践进行纵向对比分析,从而全方位深层次分析问题。选取五寨县地税局作个案研究,主要基于该县局是一个颇具山西省地税系统基层代表性的部门,属于经济欠发达地区基层税务机关,近年来随着“营改增”等改革的落地和税务信息化发展加快,面临税制改革任务重、人员老化严重、信息化素质低等多重挑战,实行信息管税以来,税务业务流程更加规范、征管更加高效。  信息管税是征管手段的一场变革,是系统性的、全局性的。税务人员必须在思想观念上作出转变,税务系统必须在工作机制和资源配置方面相应作出回应,干部培养和队伍建设必须关注信息技术知识的补充。本论文通过研究一些先进的信息化技术手段及税收管理理论,如:“互联网+税务”、“大数据+税务”等,以五寨县地税局的信息管税实践作为案例,树立总结了其信息管税的实践,深刻剖析了存在的问题和原因,提出了加强基层干部培养与队伍建设、强化数据管理与分析应用、深入推进跨部门合作、建立应用系统安全与稳定性维护机制的对策思路,以期对基层税务部门信息管税的探索性应用产生积极作用。
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