北洋政府时期中央对蒙古的立法是指这一时期北洋政府针对蒙古地区而制定和颁布的法律法规和规章制度的总称,包括法律、条例、法规、规章和命令等。本文运用比较研究和历史分析的研究方法,针对这一时期北洋政府对蒙古在行政、经济、司法审判方面的立法的进行了研究,认为北洋政府时期中央对蒙古的立法是具有进步性和借鉴意义的。本文共分为五章,各部分的主要内容是：第一章对北洋政府时期中央对蒙古的立法进行了简单概述。第一节就这一时期中央对蒙古立法的历史背景进行了分析；第二节对这一时期中央对蒙古的主要立法——《蒙古待遇条例》进行了详细论述,并简要分析了这一时期中央对蒙古的宪法性法律规定和经济立法。第二章详细论述了保障蒙古议员参政议政权利的法律规定。重点分析了第一届国会第一期常会和第二届国会期间有关蒙古议员选举的法律规定,论述了蒙古议员参与国家代议机关的实际情况和这一时期蒙古议员参政议政权利法律规定存在的问题。第三章针对北洋政府时期对蒙古的行政法制进行分析。以中央对蒙古地区行政管理机关和地方对蒙古地区行政管理机关设置的情况为契入点,将理藩院与蒙藏院的职能进行了对比,论述了这一时期北洋政府对蒙古地区的行政管理制度和体系。第四章论述了北洋政府时期蒙古的司法审判制度。从中央审判权和审判机构设置的角度出发,针对蒙古地区司法审判制度的特点,从审判权、审判机关、司法建构等方面进行了重点论述。最后一部分通过史料研究和对比论述,得出结论。认为北洋政府时期中央对蒙古的立法具有先进性和进步性,这一时期的民族法制具有民主共和的形式,同时在国家根本法中确认了蒙古的法制地位,有关民族平等和少数民族参政议政的法律规定都体现了近代法制的进步性。这一时期对的蒙古立法为后来民族自治法制的形成奠定了基础。