我国的公务员制度是1993年在传统干部管理制度的基础上建立起来的。2006年1月1日,《中华人民共和国公务员法》正式施行,标志着我国公务员管理进入了法制化、规范化、科学化的新阶段。随着管理现代化的不断推进,建设高素质、专业化的公务员队伍成为当前摆在各级党委和政府面前一项重大而紧迫的任务。十多年来,虽然公务员制度建设、能力建设、作风建设等方面取得了明显成效,但同时也暴露出了公务员理想信念缺失、伦理道德失范、腐败堕落严重等问题。这就迫切需要从更深的层面、更宽的视角来分析和研究公务员队伍建设的问题。“文化是制度之母”,文化作为一个组织内化的核心理念,如同一只无形之手,影响着甚至操纵着组织内部个体行为的性质、方向和过程。公务员制度应包含完善的公务员文化。本文正是基于这一思路出发,在厘清了公务员文化的概念、内涵和外延及影响因素、功能之后,分析了我国公务员文化建设历史与现状、存在的主要问题及成因,提出了重塑我国公务员文化的基本原则和基本策略。最后,提出了对公务员文化促动因素的测评方法及以此为基础的文化整合路径,并进行了实证研究。