在十八大二中全会以来,多次提到新型城镇化问题,新型城镇化已经成为我国现代化的必经之路,是我国的最大内需潜力所在,是我国经济发展的重要动力,同时也是一项重大的民生工程。新型城镇化的“新”,强调的人是城镇化的核心要素,这不是简简单单的城市人口比例的增加和面积的持续扩张,而是要在生活方式、人居环境、产业支撑、社会保障等方面,实现由“乡”到“城”的实质转变,为大众的生活创造更美好、更有效的生存环境,使得城乡之间更加融合。在新型城镇化这一背景下,农民工就业问题不仅关系到农民工本人及其整个家庭的利益,更关系到整个社会的和谐稳定,特别是随着我国城镇化水平的不断提高,农民工这一群体也在不断壮大,在我国城镇化进程中,他们不断促进着城镇化的发展。然而农民工在就业过程中依旧面临着就业歧视、社会排斥、就业层次低、就业稳定性差、工作收入低、社会保险参与率低、随迁子女教育问题、就业福利差以及合法权益未得到充分保护等诸多不利因素,这些问题一方面使他们陷入频繁失业或跳槽；另一方面,现实社会“就业难”与“民工荒”同时存在的现象愈演愈烈。农民工所面临的诸多问题与他们自身人力资本过低,政府相关政策不健全等因素息息相关。然而农民工就业问题是关系社会稳定的大问题,关系到新型城镇化这一战略能否实现的核心问题,我国政府也极为关注这一问题。本文论文分为六个部分：第一个部分是绪论。首先概述了本文的选题的背景与意义,其次介绍了本文研究内容与研究方法,最后阐明了本文的创新点和存在的不足。第二部分是相关概念、理论与研究综述。首先从概念上回答了新型城镇化、农民工就业的内涵,其次介绍了马克思农村劳动力转移理论、舒尔茨人力资本理论和刘易斯二元经济结构理论,由此构成了本文的理论基础,最后梳理了国内外农民工就业与新型城镇化的相关研究成果,并对国内外文献进行了评述,指出现阶段很多研究仅仅是单纯的从我国实际国情和农民工就业情况出发论述解决城镇化过程中农民工的就业问题,而对于实地调研数据的实证研究、实证分析,理论模型的构建,缺乏相应的研究准备,影响了我国学者对于这一问题的研究深度和广度。第三部分是新型城镇化背景下农民工就业情况的分析。首先分析了新型城镇化对农民工就业的影响,其影响：一是传统城乡二元结构衍生出城镇内部的二元结构,二是新型城镇化给农民工就业创造了更多的机遇,三是新型城镇化改变着农民工的就业观念；其次从农民工规模、农民工个人基本特征、农民工流向与产业分布、农民工工资水平及权益保障四个方面全面分析了在新型城镇化背景下农民工的就业现状,为下一步农民工就业问题研究提供现实的依据；再次论述了新型城镇化背景下农民工就业过程中出现的问题：一是农民工社会保障偏低,就业权益保护机制不健全,二是农民工收入水平低,就业层次不高,三是农民工就业稳定性差,职业发展问题突出,四是农民工身份问题,无法平等享受城市公共服务；最后总结了概述了这些问题产生的四个原因：一是相关制度的缺陷,二是政府的相关政策及配套措施不健全,三是产业结构调整与升级对劳动力的需求影响,四是人力资本低,缺乏竞争力。第四部分是新型城镇化背景下农民工就业问题的实证研究——基于孝感市外出务工人员调查数据。首先介绍样本数据的来源、基本假设以及变量的选择。一是描述了样本数据的来源,选择是大量农民工输出地孝感市作为样本,二是从人口基本特征、人力资本以及政府支持三个因素对农民工就业的影响提出三个基本假设,三是描述了因变量和自变量的选择及其相应特征值；其次介绍了模型的构建与实证分析。一是笔者在实际调研中发现影响农民工就业问题的因素是多方面的,其复杂程度超过笔者的预期,然后在参考其他学者的研究发现,农民工就业的本质其实就是农民工就业信心的问题。本文在对就业信心研究结合实际情况将其分为五种程度,所以建立了有序因变量模型。二是通过模型分析得到两点结论：一个是人力资本对农民工就业信心有正向推动的作用,特别是农民工技能水平能够满足工作的需要,那么他们这类农民工的就业信心就越强；而在受教育程度上比较发现,接受过大专教育的农民工比受过高中教育的农民工的就业信心强,其他文化程度的农民工的就业信心影响不显著。二个是政府支持对于农民工就业信心也具有正向作用,其中农民工输出地政府的支持比输入地政府对其就业信心的影响程度要更高些。第五部分是城镇化背景下农民工就业问题的政策建议。从政府支持和农民工人力资本两个方面阐述解决农民工就业问题的建议。政府支持层面：一是从加快新型城镇化建设,创造更多就业机会；二是完善相关制度体系建设,扩大政策扶持力度；三是建立城乡一体化的劳动力市场,健全就业信息服务体系；四是加大对农民工的教育与培训力度,提高农村适龄劳动力的整体素质,从这四个方面着手解决就业问题。农民工人力资本层面：一是从认清就业形势,转变就业观念；二是加强自我学习,提高自身素质；三是增强法律意识,保护自身利益,从这三个方面着手解决农民工自身就业问题。第六部分是结论语。