煤炭开发区的生态环境极为脆弱,实施煤炭资源开发生态补偿研究,建立健全矿产资源开发生态补偿机制,确保生态修复高效顺利的进行,是能以较低的资源代价和社会代价取得较快发展和较高效益的重要措施之一;对于促进矿区生态环境保护、管理、恢复和重建都具有重要现实意义。在前人研究和广泛收集资料的基础上,本文系统分析了生态补偿的理论和方法,确定了矿产资源开发生态补偿标准计算方法,并且着重对生态补偿标准和生态补偿费征管进行了博弈分析,由分析得出进入生态补偿收费标准混合博弈策略“纳什均衡”的关键因素是科技和管理水平的提高,此时,企业收益最大化的策略是增加环保投入,政府收益最大化的策略是提高生态补偿标准。因此,政府应帮助企业在这两方面提高。论文以淮南市煤炭资源开发为例,确立了生态补偿内容,进行了生态补偿标准的定量研究,以恢复成本法计算出了淮南矿区生态修复成本,作为补偿标准的下限,以市场价值法、机会成本法、恢复和防护费用法、影子工程法、人力资本法、意愿调查法及类比法等核算出了矿区生态环境破坏价值损失,作为生态补偿标准的上限,在开发收费高于生态环境修复成本,合理承受和循序渐进的原则下,对今后的补偿标准进行了博弈分析,建立了煤炭资源开发的生态补偿结构体系,最后提出了生态补偿的实施方法和对策。