私有住房租赁市场监管法律问题研究

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近年来我国房地产市场发展迅速,持续走高的房价使得住房买卖市场已无法解决一部分公民的住房需要,人民“住有所居”的民生目标无法得到很好地落实。因此,私有住房租赁市场成为了国家大力培育和发展的主要对象。2016年5月,国务院办公厅发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,正式提出实行“购租并举,支持住房租赁消费,培育和发展住房租赁市场”。随后,杭州、深圳、成都以及南京等住房租赁市场先行试点城市为了更好地发展私有住房租赁市场,分别根据当地的实际情况先后制定了具有当地特色的实施办法。但鉴于目前我国对于私有房屋租赁市场监管还处于摸索阶段,尤其是在其具体推广实施过程中,还存在相关法律缺位、监管主体不明、承租人权益得不到保障等法律问题。本文研究的主要目的是在分析当前私有住房租赁市场监管具体制度存在问题的基础上,提出对其制度的完善建议。以期对我国住房租赁市场监管措施的落实有所裨益。文章主要通过四个部分予以具体论述:第一章主要阐述私有住房租赁市场监管的基本理论,通过介绍私有住房租赁市场监管基本内涵、监管模式、监管内容以及理论基础等,准确厘定私有住房租赁市场的监管与其他住房租赁市场监管的区别所在;第二章通过分析比较有代表性的杭州、深圳、成都、南京四地的住房租赁市场监管模式,总结归纳我国私有住房租赁市场的监管现状及存在的法律问题;第三章主要对域外私有住房租赁市场运行情况以及监管措施进行借鉴,以美国、英国、德国、日本为主要参考对象,旨在为我国私有住房租赁市场监管制度的构建予以启发。第四部分主要在我国当前私有住房租赁市场监管现状的基础上,结合域外国家在私有住房租赁市场监管过程中的宝贵经验,为我国私有住房租赁市场能够更加健康有序的发展提出可供参考的建议。
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