新疆中小特色农业企业先天有着得天独厚的自然资源优势,在新疆的经济社会展中扮演着举足轻重的作用。然而,中小特色农业企业迅猛发展的同时,税务风险管理水平却没有得到相应的提高,这无形之中都在增加着企业的税负。目前相关理论和实践大多是围绕着大型企业构建,对中小特色农业企业的指导缺乏针对性。所以,本文特地将一家新疆中小特色农业企业——新疆HTTL公司作为研究对象,站在企业的角度,对其税务风险管理进行研究分析。本文首先对国内外理论界税务风险管理相关理论进行认真研究,并对税务风险的相关理论依据、尤其是COSO全面风险管理框架进行了深入研究。随后,以新疆HTTL公司为案例,从组织架构、内部基础环境、内部控制、税务风险管理的外部挑战等为切入点,对其税务风险管理现状以及存在的问题进行深入分析,最后基于COSO全面风险控制理论构建风险管理框架。由于新疆HTTL公司等中小特色农业企业力量薄弱、内部控制的先天缺陷等原因,依靠其自身的能力几乎不可能单独完成体系构建,所以在风险管理过程中,本文主张必须适时引入第三方中介机构分担风险,构建全面风险管理体系。全文主要应用了文献研究法、调查研究法、定性分析法等进行研究,本文的主要创新之处是对COSO框架的深入研究,并将之应用到中小特色农业企业,强调在构建框架的过程中必须适时引入了第三方中介机构进行风险分担。本文的不足是,作为中小特色农业企业太小,新疆HTTL公司可供参考的数据非常少,定量的分析较少。本文为了研究的系统性选择了HTTL公司,因为它管理相对规范,而其他大量的同类企业相比较更加不规范,但又更加需要税务风险管理方面的指导,这也是后期本文继续研究的方向。