【摘 要】
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自改革开放伊始,我国政府就与国际金融组织和外国政府合作,接受国外贷款和赠款。随着我国社会经济的不断发展,国外贷援款资金的规模也在持续扩大,从而在很大程度上弥补我国经济建设和社会发展资金缺口、加速我国城市基础设施建设,也在一定程度上引进了国外的先进技术及管理理念。目前,我国国外贷援款项目涉及行业众多,其中大多为事关民生的大型建设项目。正因为此,国外贷援款项目也逐渐成为了全社会关注的焦点。我国国家审计
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自改革开放伊始,我国政府就与国际金融组织和外国政府合作,接受国外贷款和赠款。随着我国社会经济的不断发展,国外贷援款资金的规模也在持续扩大,从而在很大程度上弥补我国经济建设和社会发展资金缺口、加速我国城市基础设施建设,也在一定程度上引进了国外的先进技术及管理理念。目前,我国国外贷援款项目涉及行业众多,其中大多为事关民生的大型建设项目。正因为此,国外贷援款项目也逐渐成为了全社会关注的焦点。我国国家审计机关对国外贷援款项目财务收支和项目执行情况的审计监督,为规范国外贷援款项目建设管理、维护国际形象、促进积极利用外资发挥了重要作用。为了保证国外贷援款项目能够合法、有序地进行建设,能达到其预期目标,对国外贷援款项目审计的研究也就变得十分必要。本文是基于全国范围内对国外贷援款项目实施审计的大背景下,首先从文献、基础理论和概念着手,介绍了国内外学者关于国外贷援款项目审计的研究现状,阐述了信息不对称理论和公共受托经济责任理论,以及国外贷援款项目和国外贷援款项目审计的关键概念,为国外贷援款项目审计的分析提供了理论基础。其次,分析我国国外贷援款项目的审计现状,发现审计方式、审计结果公告和审计整改三个方面的问题较突出,所以本文选择从这三个角度对国外贷援款项目审计进行研究。同时,本文选用三清山机场项目审计的案例,将案例作为地方层面的情况与全国层面的情况相结合,由面及点,辅之以世界银行贷款项目审计思路,丰富文章内容。最后,本文剖析了国外贷援款项目审计工作中有待改进的问题,这些问题也是现状问题的微观反映。针对这些问题从改进审计方式、规范审计结果公告和关注审计整改三个方面提出相关建议,希望对今后国外贷援款项目审计的发展起到抛砖引玉的作用。
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