随着教育事业在我国的迅速发展，高校之间的竞争非常激烈，从高校整体综合情况来看，内部的管理体制和办公效率越来越重要。高校行政管理办公系统的建设和应用在一定程度上反映了学校的管理现代化水平。因此建立一个安全高效的办公系统可以很大程度的改善学校的教学、科研、管理与服务的水平，这不仅是时代发展的要求，也是提高高校科学管理和办学效益的需要。本系统采用B/S开发模式，使用Microsoft SQL Server2005管理和存储数据，采用成熟的Spring框架来控制业务逻辑，运用JAVA语言实现了六个主要功能模块，基本实现了设计目标，满足了高校办公工作的信息化需求，并且运行良好。研究过程中，首先对办公自动化系统进行了描述，并参考国内外办公系统的研究发展情况提出了本文的研究内容。然后结合高校办公管理的运行模式和系统结构特征，考虑到本学院的实际业务需要和个性化需求，提出了系统的设计原则和目标。研究过程中引入了工作流的概念，研究了工作流模型的工作原理以及如何通过工作流实现流程审批等相关核心业务。本文以黑龙江外国语学院为应用对象，通过调研分析、统一管理思路整合业务流程，构建了一套有利于高校办公管理的可行性方案，并设计实现了办公管理系统，用以提高行政办公人员工作效率，实现无纸化办公，提高日常事务处理能力。