20世纪80年代以来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，我国的经济得到了快速地发展。与此同时，随着国家工业化、城市化的进程日益加快，传统的农业经济结构逐渐被打破，农村劳动力从土地中被解放出来，大量的农村劳动力流入城市，形成规模巨大的劳动力市场。上世纪90年代后，城市中的“第二代移民”呈现出新的发展方向，流动人口在规模不断增大地同时，其结构也发生着重大的变化。最为显著的变化之一是，越来越多的农民工由过去只身外出方式转变为了全家迁徙，许多人在一个地方站稳脚跟之后，便会将家里的妻子、孩子都接到城市中来。于是，农民工子女也成为城市中一个不断壮大的群体。1982年，中国的流动人口有3000万，1995年有8000万，而2000年中国第五次人口普查数据显示已超过一亿。进入新世纪以来，农村流动人口呈继续增长的趋势。根据国家统计局2006年公布的数据显示，在全国人口中，流动人口为14735万人，其中，跨省流动人口为4779万人。与第五次全国人口普查相比，流动人口增加296万人，跨省流动人口增加537万人。2006年人口与劳动绿皮书《中国人口与劳动问题NO.7》发布，绿皮书指出，中国目前正经历着历史上在和平时期前所未有的、规模最大的人口迁移流。流动人口的外出在一定程度上解决了农村剩余劳动力的出路问题，还促进了城市经济的发展，在发挥积极作用的同时，也带来了一些负面影响，流动子女的教育问题就是其中一个受到广泛关注和棘手的问题。当前，农民工子女作为移民的第二代，大部分处于义务教育阶段，正处于社会化、接受教育的最佳时机。他们将很快成长起来，进入初中、高中、大学和就业市场。如果现在得不到良好的教育与公平的待遇，如果他们不能顺利地融入城市生活，就会给今后的生活带来隐患。赵树凯先生介绍的美国学者对于美国社会的移民研究结论值得深思：“第一代移民由于有迁出地境况的比较，对于迁入地的社会不公平往往有教高的认可程度，或者说，虽然他们在迁入地感受到了种种歧视，但是因为目前的状况和过去相比有了较大的改善，所以他们的被剥夺感不会过于激烈。但第二代移民则并非如此，他们缺乏对过去生活的体验，对于生活满意度的参照主要是迁入地居民的生活，他们缺乏父辈对于生活的满足感，相反，他们较多地体会的是在城市生活中的种种差距与不公，有强烈的被剥夺感，他们期望和城市居民一样，能够获得地位的垂直上升。在这种心理预期的推动下，第二代移民不甘心忍受不平等，在他们的成长过程中，他们会采取一些比较激烈的反抗行为，来直接或间接表达他们的不满。因此，妥善解决好适龄流动人口子女的就读问题，让这些孩子和城市孩子一样，接受良好的教育，不仅是贯彻落实科学发展观、体现以人为本的时代要求，同时也是构建和谐社会、体现社会公平的要求。当前，流动人口子女的受教育情况不容乐观，在本应实现教育机会平等的义务教育阶段，有相当一部分孩子没有真正地享受到这样的机会，他们被迫或主动的放弃了这样的教育机会；就已经入学的学生而言，他们受到的教育对待和流入地的孩子相比差距较大，这会加深他们的对立感和被歧视感，甚至会采取激烈的反抗行为来表达他们的不满。