郑州市城市生活垃圾分类治理研究

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随着城镇化的进一步发展,一些城市的人口规模越来越大,随之产生的垃圾处理问题越来越突出,这考验着政府、企业、居民和社会组织等社会各个层面。纵观国内外先进的垃圾分类经验,需要各方进行协同治理达到减量化、资源化、循环化的目标。本文从协同治理角度分析郑州市城市垃圾分类的现状,对郑州城市垃圾分类出现的问题进行分析,从政府、企业、居民和社会组织等方面提出优化措施,给相关部门一定的参考。本文分为七个部分。第一部分,绪论。首先介绍国内外研究背景,从国内外两个方面进行文献综述,然后进行理论工具的概述,包括协同与治理理论。最后,论述本文的研究思路与研究方法。第二部分,主要介绍了郑州市生活垃圾分类的现状,包括郑州市概况,郑州市垃圾分类的历程,垃圾分类进程中政府、环保企业、居民、社会团体参与垃圾分类的现状,以及取得的初步成效。第三部分,分析郑州垃圾分类处理存在的问题,包括政府、企业、社会组织、居民四个方面的问题。第四部分,协同治理下的郑州垃圾分类处理存在的问题及原因分析,从政府、企业、居民、社会组织角度剖析出现的问题,并对问题进行分析。第五部分,以德国、日本的协同治理生活垃圾分类为典型案例,介绍发达国家垃圾分类的先进经验,并介绍了国内城市广州和上海的案例,为郑州市垃圾分类提供一定的借鉴。第六部分,从政府、企业、社会组织以及居民等角度分析协同治理垃圾分类的优化对策。政府方面,一是应该加强对基础设施的投入,二是政府加强对垃圾分类企业的财政支持,三是政府加快对垃圾分类专项法律的立法。四是政府加快建立垃圾分类教育学院。市场主体方面,应该做到三个方面。一是环保企业加强成本压缩,提高参与度。二是环保企业加强垃圾处理技术的研发。三是环保企业加强遵守市场机制。四是环保企业完善监督绩效考核机制。社会组织方面,一是鼓励更多的社会组织参与垃圾分类;二是明确社会组织的具体职能;三是降低环保社会组织的注册标准,改革准入机制;四是加强社会环保组织人力资源的培养。居民方面,一是提高居民对垃圾分类的认知;二是采取奖罚措施,让居民接受垃圾分类;三是在各类学校设置环保课程,全面推广垃圾分类。最后一部分,对本文研究的结论进行总结和未来展望,同时指出本文的不足之处。总之,以政府为主导,企业为主体,居民和社会组织参与的协同治理模式对全国垃圾分类的全面有序的展开具有积极的意义。
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