内部控制是由企业内部管理层以及基层员工共同参与并实施的管理过程,意在达成内部控制目标,弥补企业管理过程中的缺陷和漏洞。内部控制作为企业管理中各项工作的基础,能够有效地促进企业健康有序的发展。面临经济全球化和竞争激烈化的世界市场,企业需要应对的挑战无处不在,有效的内部控制体系不仅可以提升企业自身的经济效益,甚至关系到了企业的生存发展问题,为此企业应积极建立有效的内部控制制度,并切实贯彻内部控制措施。各国相继颁布了有关内部控制的法律,加强了政府对于上市公司的监管,尤其是美国在2002年颁布的《萨班斯奥克斯利法案》对内部控制提出了更多更高的要求。我国对内部控制的研究已经有二十多年的历史,对于理论和实践的研究都已经有了重大的突破,特别是《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的颁布,标志着我国企业内部控制规范体系的基本建成。但是在内部控制的具体执行中还存在很多问题,企业将内部控制机制的执行当成对于政府监管的被动遵守,而不是能够推进企业长久发展的运营机制,因此执行的积极性不高。内部控制在执行过程中,过高的成本支出和不相匹配的收益,也让内部控制变成了政府强加给企业的负担。尽管有着国外的先进经验和不断完善的内部控制制度,但是我国企业有效执行内部控制的前景仍然是任重道远。文章从企业消极执行内部控制所产生的问题出发,阐述内部控制的执行成本和收益不相匹配是造成内部控制机制效率低下的根源,因此解决了内部控制中高成本和低收益的问题,执行效果不佳的现状就会得到根本性的转变。通过对内部控制中相关主体的成本和效益构成分析以及博弈论模型的构建和求解,促使企业在内部控制的执行中达到成本和效益的纳什均衡,推动企业积极有效的执行内部控制制度,并且针对博弈论的均衡结果分析,结合我国的实际情况对企业、政府和社会各个利益相关主体提出了相应的意见和建议。