天津港危险货物安全监管要素及机制研究

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天津港是我国北方港口中最大的港口之一,危险货物吞吐量快速上升,但是这就意味港口潜在的风险逐渐增多,随时威胁着港口的安全。本文在理清港口危险货物、港口安全监管机制及防范等基础理论的基础上,运用文献研究的方法,探讨了国内外港口对于港口危险货物安全监管的先进及科学做法,同时分析国内外学者对于港口危险货物安全监管的研究。本文在以上研究的基础上,探索了港口危险货物安全监管影响要素的评价方法,决定使用PCA法对天津港的危险货物安全监管进行评价。首先依据目前我国港口危险货物安全监管的不足之处对港口危险货物安全监管的风险进行识别,得出了影响港口危险货物安全监管主要影响要素,共计12个。利用PCA法计算得出天津港危险货物安全监管要素的主成分,得出9个最影响天津港危险货物安全监管的关键要素。依据计算结果,构建了系统的、全面的、有效的天津港危险货物安全监管体制。构建天津港危险货物安全监管机制的总体思路是坚持系统化、制度化、整体性、全面性的原则,打破“部分分割、管理分散、信息阻隔”的局面,在天津港形成一个港口安全监管的总部门,协调各部门的相关工作,督促各部门履行自已的职责,对现有的危险货物港口监管工作进行资源整合和科技改造,通过建立职责分明的监管主体系统、完善的法规体系、高效的应急救援机制和完备的监管保障等机制,以实现天津港危险货物安全监管机制的构建。本文理论联系实际,探索了市场经济条件下完善天津港危险货物安全监管的总体思路,是当今经济变革形势下提高天津港安全监管能力、实现港口安全的有益参考。
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