“互联网+”背景下税务机关税收征管转变研究

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进入21世纪后,互联网应用范围更为广泛,互联网生态发展并产生了新的经济社会形态。税收来源于经济并对经济起调节和促进作用,如何主动适应“互联网+”新形势,再造征管流程,优化资源配置,提升征管效能,对完成税收现代化战略目标至关重要。大数据所带来的信息和技术为企业和税务机关都带来了新的生机和活力,也为税收征管方面提供了有力的技术支撑。伴随着国税地税征管体制改革的实施,新一轮的税收征管方式改革蓄势待发。《全国“十二五”时期税收发展规划纲要》中明确提出,要着力推进税收征管新格局的构建,具体而言,就要立足于分类分级管理,注重税收风险管理,依托于信息管税,重点开展对申报纳税的合法性以及真实性的核查,逐步建立健全完善的运行机制以及科学合理的税收征管程序,持续对税收征管方式进行创新,不断加强税源专业化管理,确保税收征管工作能够有效推进。本文从“互联网+”背景下对税收征管的新要求和新机遇,分析了在“互联网+”背景下,如何深化和实施“税收法定主义”、“税收契约理论”和“新公共管理理论”等理论在税收征管中的应用。本文具体由五部分内容构成。首先是绪论,从研究的背景与意义层面进行了阐述,介绍了当前国内外的相关研究成果、研究所采用的方法、遵循的思路,指出了本文的创新之处以及存在的不足。然后重点进行了理论分析,对“互联网+”和税收征管的相关概念进行了界定,并以税收法定主义、税收契约理论、新公共管理理论、流程再造理论以及公共财政理论等理论为依据,对税收征管在“互联网+”背景下所面临的新机遇进行了分析。然后选取了Z市D区为研究对象,分析了税收征管在“互联网+”影响下所出现的新变化,剖析了其中所暴露出的不足以及根源。最后,针对“互联网+”背景下税收征管中存在的问题,提出对策和建议:树立“互联网+”思维,找准征管方式转变方向,强化制度、人才和数据支撑,做好税收征管方式转变保障,从四个方面入手进行征管流程改造,强化风险管理,明确“放管服”边界,推进政府购买涉税专业服务。
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