新时期我国转业军官安置制度研究

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军队是执行政治任务的武装集团,是抵抗或实施侵略、巩固政权的暴力工具。保持强大战斗力是军队履行使命的关键,快速的新老交替是军队发展的显著特征。安置好退役军人、稳定战斗士气是每个国家面临的课题。我国每年都有一定数量的军队干部退出现役转入地方工作,他们被称为转业干部或转业军官。我国转业军官的安置不能视为简单的劳动力转移,而是系统的民生工程,它关系转业军官的切身利益,关系军队建设与发展,更关系国家安危和社会稳定。研究新时期我国转业军官安置制度的构建,化解转业军官安置难题不仅具有深远的理论意义,更有重大的现实意义。本文从历史与现实的视角,在广泛吸收学术界研究成果的基础上,对新时期我国转业军官安置制度进行了探讨。文章分析了我国转业军官安置制度的历史与改革,探讨了新时期军官转业安置制度实施面临的困境,提出了深化我国转业军官安置制度改革的路径选择:既要吸收借鉴外国退役军官安置制度的成功经验,又要遵循深化转业军官安置制度改革的原则,即顶层设计原则、以人为本原则、统筹兼顾原则、市场机制原则,并从加快转业军官安置的法制化进程、重构转业军官安置的组织机构、健全转业军官培训机制、完善保障服务机制四个方面,提出了构建中国特色军官转业安置制度的路径。
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